为规范公共资源交易招投标管理、破除交易壁垒、防范廉政风险、护航公平竞争,黔南州推行招投标领域“3个5”工作法,通过严把5道关、抓实5件套、明确5方责,构建起全流程闭环管控、数字化智慧交易、多主体协同共治的阳光交易体系,持续优化营商环境,为全州经济高质量发展赋能聚力。
一是严把“项目入场关、见证服务关、信息发布关、档案资料关、政策解读关”5道关。持续规范公共资源交易运行流程、夯实交易服务基础、优化交易营商环境,紧盯场内交易全过程见证服务,从严抓实5道关键关口。规范项目进场审核标准,核验项目交易前置要件,从源头规范交易入场秩序。做实交易全过程现场见证,规范服务标准,保障交易环节合法合规、公开有序。严格落实信息公开制度,规范各类交易信息发布,确保信息及时、准确、完整。常态化做好交易资料收集归档工作,健全电子档案体系,实现全程留痕、可查可溯。精准解读行业交易政策,常态化开展政策宣讲与答疑指导,提升市场主体合规交易能力。今年以来,完成了项目交易1197宗,信息发布7000余条,政策解读3次。
二是抓实“不见面开标、分散式评标、暗标盲评、远程异地评标、AI辅助智能评标”5件套。持续深化公共资源交易数字化改革,创新推行交易“5件套”,以科技赋能提升交易规范化、智能化、公平化水平。持续推行好不见面开标,降低市场主体交易成本。优化评标组织模式,规范组织好分散网评式评标,提升评标的公平性公正性。对依法必须招标的房屋建筑工程、市政工程、水利工程、交通工程的施工和监理项目,推行暗标评审,屏蔽项目关键信息,促进良性市场竞争,提升整体投标质量。整合跨区域评审专家资源,破解本地专家资源不足、评审同质化等问题。对接省中心接入省级智能辅助评审系统,运用AI辅助智能评标,减少人为失误,提升交易评审效能。今年以来,完成“不见面”开标、分散网评式评标、暗标评审、远程异地评标等项目950余宗(次)。
三是明确“招标方、代理机构、评标专家、投标方、监督方”5方责。进一步履行交易中心辅助监管职责,协助行业主管部门健全权责清晰、各司其职、协同共治的交易工作体系。协助主管部门厘清招标方主体责任,压实项目交易全过程管理职责;督促招标代理机构严格依规开展交易组织、资料编制等工作,严守执业准则;严明评审纪律,规范评标专家的评审行为,保障评标工作独立有序;运用信用联合惩戒系统,引导投标方依法依规参与投标;运用好贵州省公共资源交易电子监管平台,协助监管部门聚焦交易全流程开展监督,维护公平公正、规范有序的公共资源交易市场秩序。今年以来,公布代理机构、评标专家不良行为114家(次);组织公共资源交易开放日活动2次。
通过深耕“3个5”工作法落地应用,全州公开招标工程建设项目平均投标企业从去年同期的5家/宗提升至10家/宗,全州公共资源交易阳光化、规范化、智能化水平显著提升,有效规范交易秩序、降低企业成本、优化市场环境。下一步,黔南州公共资源交易中心将持续深化工作法落地见效,完善制度体系、升级智慧交易平台、健全长效监管机制,持续净化招投标市场环境,激发市场主体活力,为全州经济社会高质量发展保驾护航。

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